這一年，大國(guó)外交中流擊水
最是一年春好處，又是一年兩會(huì)時(shí)。回首一年前的春天，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話言猶在耳：
“中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。”
“中國(guó)將繼續(xù)積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界！”
君子敏于行。這一年，國(guó)際社會(huì)矚目，面對(duì)充滿不確定性的世界，中國(guó)特色大國(guó)外交有聲有色，砥礪前行，盡顯擔(dān)當(dāng)。從雙邊會(huì)晤到多邊舞臺(tái)，從主場(chǎng)外交到國(guó)際會(huì)議，一系列重大外交行動(dòng)密集展開，主客場(chǎng)齊頭并進(jìn)，大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊外交全面拓展，為世界發(fā)展注入信心與力量。
謀篇布局 顯大國(guó)風(fēng)范
2018年3月22日，北京人民大會(huì)堂，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同喀麥隆總統(tǒng)比亞舉行會(huì)談。比亞總統(tǒng)成為2018年中國(guó)全國(guó)兩會(huì)后到訪的首位外國(guó)元首。
5個(gè)多月后，中非合作論壇北京峰會(huì)開幕。峰會(huì)期間，包括比亞總統(tǒng)在內(nèi)的40位總統(tǒng)、10位總理、1位副總統(tǒng)以及非盟委員會(huì)主席與會(huì)。在這之前，習(xí)近平主席完成了其連任國(guó)家主席后的首次出訪——訪問中東非洲五國(guó)，并出席在南非約翰內(nèi)斯堡的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤。
這是中非關(guān)系史上高光時(shí)刻。南非總統(tǒng)拉馬福薩說，中國(guó)與南非及非洲大陸國(guó)家的頻繁高層往來，充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非中友誼和非中合作的莊嚴(yán)承諾。
這一年，從中拉、中阿、中非三大合作論壇相繼舉辦，到習(xí)近平主席多次出訪發(fā)展中國(guó)家，南南合作正邁上新臺(tái)階。
“腳踏實(shí)地謀篇布局”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》這樣形容中國(guó)外交作為。這一年，中國(guó)與世界每一個(gè)角落都在發(fā)生深刻互動(dòng)。
走出去，與世界交心。習(xí)近平主席4次出國(guó)訪問，足跡遍布亞非歐拉美及大洋洲13個(gè)國(guó)家，出席活動(dòng)200余場(chǎng)，參加金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤、亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人巴新非正式會(huì)議以及二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)等多場(chǎng)國(guó)際會(huì)議……這一年，習(xí)近平主席的出訪日歷滿滿當(dāng)當(dāng)。一場(chǎng)場(chǎng)元首外交活動(dòng)，勾畫出中國(guó)全方位、多層次外交的亮麗風(fēng)景線，盡顯大國(guó)風(fēng)范。
請(qǐng)進(jìn)來，聚各方共識(shí)。習(xí)近平主席親自出席或主持四場(chǎng)主場(chǎng)外交活動(dòng)——博鰲亞洲論壇年會(huì)、上海合作組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，向世界闡述中國(guó)主張，就熱點(diǎn)問題給出中國(guó)方案，引發(fā)全球矚目。100多位外國(guó)元首或政府首腦訪華，中國(guó)的影響力、感召力、塑造力與日俱增。
美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道報(bào)道稱，習(xí)近平展示出與人為善的領(lǐng)袖姿態(tài)，中國(guó)將進(jìn)一步引領(lǐng)全球化，開放才是世界體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)的最優(yōu)選擇。
“一個(gè)不斷發(fā)展強(qiáng)大的中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中心。”巴基斯坦國(guó)立科技大學(xué)中國(guó)研究中心主任哈桑·賈韋德表示。美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)保羅·尼采高級(jí)國(guó)際問題研究院中國(guó)問題專家、教授級(jí)講師賽斯·卡普蘭說：“今天，中國(guó)在世界各地都有明顯影響力。值得注意的是，國(guó)際上主流的意見是尊重、歡迎中國(guó)目前的全球影響力。”
開放合作 朋友遍天下
“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”2018年4月，在博鰲亞洲論壇年會(huì)上，習(xí)近平主席宣布大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等一系列擴(kuò)大開放的重大舉措，吹響了中國(guó)新一輪對(duì)外開放的號(hào)角。
在2018年11月的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平主席又親自宣布五方面擴(kuò)大開放的重大舉措。中國(guó)再次以實(shí)際行動(dòng)展示了對(duì)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持，表明了愿讓各方分享發(fā)展機(jī)遇的真誠(chéng)意愿。有外媒關(guān)注到，習(xí)近平主席在進(jìn)博會(huì)開幕式演講中，52次提到“開放”。
這一年，擴(kuò)大開放是中國(guó)外交一以貫之的旋律。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，在改革開放40周年之際，中國(guó)強(qiáng)調(diào)了今后繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的方針。美國(guó)彭博社稱，中國(guó)是一座穩(wěn)定的燈塔，會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下持續(xù)發(fā)展。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，根據(jù)習(xí)近平主席的演講內(nèi)容，中國(guó)會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定的全球伙伴，致力于維護(hù)世界貿(mào)易秩序。塞爾維亞《消息報(bào)》評(píng)論說，進(jìn)博會(huì)向世界表明了中國(guó)在大力向各國(guó)出口商品的同時(shí)，也歡迎各國(guó)向中國(guó)出口。
和羹之美，在于合異；上下之益，在能相濟(jì)。一個(gè)開放的中國(guó)，為世界提供了難得發(fā)展機(jī)遇。無(wú)論是主場(chǎng)外交活動(dòng)，還是多邊國(guó)際舞臺(tái)，合作共贏是中國(guó)外交最為突出的亮點(diǎn)。
“歷史已經(jīng)證明，無(wú)論冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)還是貿(mào)易戰(zhàn)，都不會(huì)有真正的贏家。”2018年11月，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表主旨演講，引發(fā)國(guó)際熱議。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)了全球合作和國(guó)際貿(mào)易的重要性，并表示國(guó)家之間沒有通過協(xié)商解決不了的問題。
“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次站在世界舞臺(tái)，重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的言論，傳遞中國(guó)作為國(guó)際開放市場(chǎng)與加強(qiáng)合作的擁護(hù)者的形象。” 美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道分析說。
一年來，“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大，又有50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，簽署文件總數(shù)達(dá)到140多個(gè)。一大批“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目全面推進(jìn)。“一帶一路”框架下的第三方市場(chǎng)合作也在積極展開。
“合則兩利”，團(tuán)結(jié)的背后，是中國(guó)合作共贏理念的力量。
“合作共贏是一種團(tuán)結(jié)信號(hào)，所有參與‘一帶一路’的國(guó)家，可以共享中國(guó)巨大的發(fā)展成果。這解釋了為何中國(guó)模式如此吸引其他國(guó)家，為何各國(guó)這么熱情地參與習(xí)主席提出的中國(guó)模式。這是世界上國(guó)家間合作的一種新模式。”德國(guó)智庫(kù)席勒研究所主席兼創(chuàng)始人黑爾佳·策普·拉魯什表示。
在澳大利亞中國(guó)問題專家馬克林看來，中國(guó)人民熱愛和平，中國(guó)主張和平發(fā)展，在國(guó)際上贏得了人心，“一帶一路”倡議具有廣泛的積極影響，將把不同國(guó)家和地區(qū)的人民更加緊密地聯(lián)系在一起。
呼吁合作共贏的中國(guó)召喚，在國(guó)際社會(huì)得到了越來越多的積極回應(yīng)。
2018年12月，中美元首在阿根廷布宜諾斯艾利斯會(huì)晤，雙方同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。一年來，中俄兩國(guó)元首舉行4次會(huì)晤并實(shí)現(xiàn)互訪，關(guān)系愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。中歐以建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年為契機(jī)全面加強(qiáng)合作。在大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展的同時(shí)，周邊外交實(shí)現(xiàn)新突破：中日關(guān)系重回正軌，中朝傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新的活力，中印不斷深化戰(zhàn)略溝通，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的相互信任明顯增強(qiáng)……
俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱，中國(guó)正在成為國(guó)際合作理念的主要“領(lǐng)路人”。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)大力度地推進(jìn)對(duì)外改革開放，倡導(dǎo)共商、共建、共享理念，在參與全球治理過程中提供平臺(tái)、開放市場(chǎng)、貢獻(xiàn)力量，與各國(guó)開展互聯(lián)互通的合作，共享全球化的成果。
引領(lǐng)擔(dān)當(dāng) 與世界攜手
過去一年，國(guó)際形勢(shì)最顯著的特點(diǎn)，就是充滿不確定性。世界力量對(duì)比加速演變， 單邊保護(hù)主義不斷蔓延，現(xiàn)存國(guó)際體系受到嚴(yán)重沖擊，大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)博弈日趨激烈，傳統(tǒng)熱點(diǎn)紛爭(zhēng)揮之不去，氣候變化、難民等非傳統(tǒng)安全難題接踵而來。世界正處于百年未有之大變局。
亂云飛渡仍從容。2018年6月，中央外事工作會(huì)議召開，確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，為進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色大國(guó)外交指明方向，也為中國(guó)應(yīng)對(duì)世界變局、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社評(píng)論員康斯坦丁·加里博夫說，中國(guó)外交的優(yōu)先方向之一，就是推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的倡議“不僅符合中國(guó)根本利益，也符合其他國(guó)家根本利益，具有全球性質(zhì)，應(yīng)被視為全世界的優(yōu)先方向”。
利在一身勿謀也，利在天下者必謀之。這一年，中國(guó)方案、中國(guó)智慧繼續(xù)閃耀多邊舞臺(tái)。
在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等場(chǎng)合，中方旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義，支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革、維護(hù)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，為充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)注入正能量。“一帶一路”精神被寫入聯(lián)合國(guó)、中非合作論壇、上海合作組織、亞歐會(huì)議等重要國(guó)際機(jī)制成果文件，“人類命運(yùn)共同體”被寫入中非合作論壇北京峰會(huì)、上合組織青島峰會(huì)、中阿合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以及諸多雙多邊高層交往的成果文件，匯聚起各方磅礴的力量。
美國(guó)“外交學(xué)者”網(wǎng)站刊文稱，“人類命運(yùn)共同體”描述的是一個(gè)相互合作的世界，它以雙贏為前提，是一種取代過去零和思維模式的新型國(guó)際關(guān)系理念。
有外媒評(píng)價(jià)說，中國(guó)的世界影響力從未像今天這樣大，承擔(dān)起歷史責(zé)任推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，正是因?yàn)榉叛廴祟惞餐奈磥怼?br /> 朝核、伊核、阿富汗、敘利亞……中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，參與了當(dāng)今幾乎所有熱點(diǎn)問題的解決進(jìn)程，發(fā)揮著不可替代的建設(shè)性作用。“如今沒有中國(guó)，世界政治什么也辦不成。”德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站發(fā)出了這樣的感慨。
當(dāng)美國(guó)單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議情況下，中方發(fā)出維護(hù)全面協(xié)議、反對(duì)單邊制裁的明確信息。在朝核問題上，中國(guó)始終堅(jiān)持半島無(wú)核化與建立和平機(jī)制“雙軌并進(jìn)”，積極推動(dòng)美朝接觸和南北關(guān)系緩和。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯評(píng)價(jià)說：“事實(shí)證明，中國(guó)是多邊主義最為重要的支撐。”
在古巴國(guó)際政治研究中心研究員何塞·羅瓦伊納看來，中國(guó)是世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者，在國(guó)際事務(wù)中作用舉足輕重。中國(guó)致力于推動(dòng)廣泛國(guó)際合作以及采取的和平政策是世界地緣政治保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。
哥斯達(dá)黎加國(guó)立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授西爾維婭·阿雷東多·格瓦拉表示，中國(guó)是國(guó)際事務(wù)的強(qiáng)有力參與者，倡導(dǎo)構(gòu)建相互尊重、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，并在全球治理體系中發(fā)揮日益重要的作用。
